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《期貨交易管理條例》首次修訂后發布

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

已沿用了5年多的《期貨交易管理條例》進行了首次修訂后,于近日發布,并自2012年12月1日起正式施行。

修訂后的條例刪除了有關“變相”期貨交易的規定,明確界定了“期貨交易”。而新條例的最大亮點在于,從制度上為原油期貨和國債期貨的推出掃清了障礙,做好了法律上的準備,新品種推出進程也必將加快。

新條例的頒布施行翻開了期貨業創新發展的新篇章。與此同時,業界認為,出臺《期貨法》的時機和條件已基本成熟,希望盡早推出。

證監會主席助理張育軍在今年11月7日舉辦的第七屆國際油脂油料大會上指出,前兩天國務院正式發布期貨交易管理條例,積極組織展開了對《期貨法》的前瞻性研究和基礎性調研工作,對已經上市的期貨品種的功能發揮正在進一步展開評估。

這表明,《期貨法》的相關工作并未停步,隨著新修訂的《期貨交易管理條例》的實施,有望加快推進期貨立法的進程。

實際上,1994年和1995年,我國已開始醞釀《證券法》和《期貨法》的起草,并被列入人大的立法進程。2006年,十屆人大四次會議閉幕不久,全國人大財經委便啟動了《期貨交易法》立法程序,并成立了工作小組,然而,6年過去了,《期貨法》依然沒有消息。目前,我國金融立法已經基本健全,銀行法、證券法、保險法、信托法都已經具備,唯獨《期貨法》缺位。多年來期貨業內一直呼吁和期待著《期貨法》的面世,證監會也在做著不懈的努力。

從我國期貨市場看,已形成“一個條例”、“兩個司法解釋”、“四個辦法”為主體的法規體系和“五位一體”的期貨監管體系。而這一系列法律文件需要一個更為確定的行業大法統一整合,通過出臺《期貨法》則能進一步解決基本性、制度性的一些問題,為我國期貨市場持續健康發展提供有力的法律保障。

我國期貨市場與20年前相比,已發生了天翻地覆的變化。近年來國內期貨交易規模年增長率超過50%,超過國際市場20%的增長率,目前,我國期貨市場已經是全球第二大期貨市場。今年1-10月全國期貨市場累計成交量為11.5億手,成交額為134.7萬億元,同比分別增長了32.5%和18.4%。其中,股指期貨的累計成交量為7838.9萬手,成交額為57.6萬億元,同比分別增長100.45%和63.70%,占期貨市場的6.81%和42.73%。

我國期貨市場已經從量變發展到了質變的階段,市場運行平穩有序,市場規模日益擴大,產品創新穩步推進,特別是股指期貨成功運行兩年半來,為金融期貨運行積累了寶貴經驗,期貨市場的法制建設處在不斷發展和不斷完善的過程,這一切,為我國期貨立法提供了豐富的理論依據和實踐經驗,推出期貨法時機已經基本成熟。

《期貨法》作為一部全面規范期貨交易各個方面關系的法律,應該是全方位的。正如專家指出的,期貨立法要具有前瞻性和有效防范風險,確保市場穩定的保障性。既要為發展創新預留空間,又要防范創新帶來的風險,確保各種創新過程中,監管工作、立法工作能跟得上,能管得住。同時,期貨立法要有國際化的大視野,中國不能做孤立的期貨市場。《期貨法》應該既涵蓋商品期貨,又涵蓋金融期貨;既規范場內交易,又服務場外交易;既能使中國期貨業“走出去”,又能把國際期貨業“引進來”。

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期貨交易管理條例

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