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廣州小額再貸款公司即將開業監管部門缺失

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

被稱為小額貸款公司“央行”的廣州小額再貸款公司開業在即。

“廣州國際集團出資5億做發起人,與普通小額貸款公司不同,因此不需要金融辦審批和監管。”6月27日,廣東省金融辦副主任葉穗生對本報記者表示,一旦其它小股東確認小額再貸款公司就將開業。

兩個月前,廣州市金融辦正式印發了《廣州小額再貸款公司業務試行辦法》(下稱《辦法》)及其實施細則。小額再貸款公司一方面可以通過同業拆借、票據貼現等方式為廣州的小貸公司提供資金支持,另一方面還可以將商業銀行和民間資金引入小貸公司。

但是,目前小額再貸款公司并無監管部門。據葉穗生介紹,因為這是一個全新形式的領域,因此暫時還沒有確定其主管部門。

張化橋:不看好小貸前景

近期銀行間市場資金頻頻告急,但是此波市場資金緊張對于民間資金的影響并不大。民間借貸市場并未受此影響,民間市場融資需求也沒有因此變大。

“我們的利率有一點上浮,但幅度不大。總體而言,民間借貸市場的總量并沒有受到影響。”廣州市萬穗小貸公司董事長張化橋()6月27日在鴻儒論道會議上表示。

值得注意的是,張化橋最近已經將名片上的職務更改為“慢牛資本創始合伙人、董事長”,事實上他從一年前就已經打算辭去萬穗小額貸款公司董事長的職務,但是由于監管流程,至今未能完成所有規定程序。

張化橋對記者稱,對于小額貸款公司的未來前景并不看好,“監管限制太多,不可能大規模發展。”他用滿大街小巷都可以看到的沙縣小吃來比喻小額貸款公司,而且其已經退出在另外一家小額貸款公司的少量股份。

2009年以來,國內小貸公司如雨后春筍般涌現,大有星火燎原之勢。

央行數據顯示,截至2013年3月末,全國共有小額貸款公司6555家,貸款余額6357億元,一季度新增貸款434億元。與去年末相比,小貸公司新增475家,貸款余額增長436億元。

資金難題待解

除了監管限制外,資金困境也是小額貸款公司發展的制約所在。目前,廣州的小貸公司共有25家,其中首批試點的13家小貸公司注冊資本門檻為1億元人民幣,上限為2億元。盡管此后注冊資本上限放寬至10億元,但小貸公司仍十分“缺錢”。

不過,一直在資金困境中掙扎的小貸公司,已經在尋求不同的融資途徑。

小額再貸款公司并非唯一的解決途徑,6月10日,美國證券交易委員會(SEC)信息顯示,來自蘇州的吳江市鱸鄉農村小額貸款股份有限公司于當日遞交首次公開招股書,擬在納斯達克以反向并購(買殼)形式上市,融資1800萬美元,公司全面攤薄后市值7600萬美元。

與此同時,醞釀已久的小額再貸款公司終于有望面世。

根據廣州市金融辦下發的《辦法》,被業內人士定位為小貸行業“中央銀行”的小額再貸款公司,一方面可以通過同業拆借、頭寸調劑、票據貼現等創新方式為小貸公司提供更多資金支持;另一方面,它還將起到“中介”的作用,成為商業銀行和社會資金進入小貸公司的新渠道。

小額再貸款公司的主要業務包括:對小貸公司放款;負責小額貸款公司同業拆借,組織小額貸款公司頭寸調劑;購買及轉讓小貸公司的信貸資產;處置小貸公司的不良資產;收取并管理小額貸款公司“風險準備金”;向小貸公司開展票據貼現業務,向金融機構開展票據轉貼現業務等多項業務。

而這家將被命名為“廣州××小額再貸款股份有限公司”的公司,其發起人為國企,廣州國際控股集團有限公司(由于其旗下有業內熟悉的廣州廣永小額貸款公司和廣州市廣永國有資產經營有限公司,所以業內習慣稱為“廣永”)。根據上述的試行辦法規定,申請設立小額再貸款公司的資本金不低于10億元人民幣,廣永作為發起人將占30%~50%的股份,其目前正在招募小額再貸款公司的其他股東。

公開資料顯示,廣州國際控股集團有限公司是廣州市政府整合市屬金融資源的平臺,注冊資金33.5億元,業務范圍涵蓋典當行、期貨、銀行、基金公司、小貸公司等。

然而,令人困惑的是,迄今為止小額再貸款公司仍缺乏相應的監管部門,盡管廣州市金融辦印發了《廣州小額再貸款公司業務試行辦法》,但葉穗生強調,小額再貸款公司并不歸金融辦監管,具體情況還需向廣州市政府了解。

(責任編輯:DF069)

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