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借助區域集優票據服務中小企業發展

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

業內專家認為,債務資本市場的創新和發展,能夠為小微企業提供可持續的、市場化的融資渠道,對于緩解我國中小企業融資難問題具有重要意義。區域集優票據的推出,將有望助力中小企業直接債務融資市場持續健康發展。記者高國華2011年10月27日,中國銀行間市場交易商協會正式接受廣東佛山、山東濰坊兩地中小企業區域集優票據(以下簡稱區域集優票據)的發行注冊,注冊金額5.39億元,11家中小企業將借助金融創新進入債務資本市場。區域集優票據是指一定區域內具有核心技術、產品具有良好市場前景的中小非金融企業,通過政府專項風險緩釋措施的支持,在銀行間債券市場發行的債務融資工具。作為金融市場支持小微企業融資的一種新方式,區域集優票據將依托地方政府資源,整合市場中介機構專業優勢,建立貫穿注冊發行至后續管理各環節的風險分散分擔機制,達到“以政府專業部門的力量遴選企業、以政府和社會的力量緩釋風險、以市場的力量配置資源,實現長期可持續發展”的積極效果。幾年來,中國銀行間市場交易商協會在人民銀行的正確指導下,積極貫徹落實黨中央國務院關于支持中小企業發展的政策精神,有序開展中小企業直接債務融資產品創新和基礎設施建設,不斷拓寬中小企業直接債務融資渠道。數據顯示,截至2011年10月27日,已有166家中小企業發行中小企業集合票據、短期融資券等直接債務融資產品,累計籌集資金超過100億元。區域集優票據的推出,是交易商協會根據小微企業資金需求特點和自身資信水平,以落實風險緩釋措施、健全風險分散分擔體系為著力點,通過有效發揮政府引導與市場機制的作用,深入推動中小企業市場化融資可持續發展的重要舉措。業內專家認為,債務資本市場的創新和發展,能夠為小微企業提供可持續的、市場化的融資渠道,對于緩解我國中小企業融資難問題具有重要意義。區域集優票據的推出,將有望從以下四個方面助力中小企業直接債務融資市場持續健康發展。首先,設立政府專項風險緩釋措施,進一步拓寬小微企業直接債務融資渠道。政府有關部門按照市場化原則設立專項風險緩釋措施,并與主承銷商、信用增進機構等通過合同明確約定具體管理方式。專項風險緩釋措施在市場監督下合法合規運作,形成有效的風險分散分擔機制,幫助區域內優質中小企業實現資本市場融資。同時,區域集優票據模式所傳導的鼓勵創新理念,將促進市場主體依托政府專項風險緩釋措施,不斷開展信用增進結構和風險緩釋機制創新,進一步拓寬小微企業直接債務融資渠道。其次,準確理解和把握國家政策導向,規范小微企業經營行為。地方政府有關部門在企業的遴選、推薦和后續管理中發揮更加積極的作用,促進區域集優票據項目參與各方按照國家政策要求,遴選、推薦和培育國家重點支持產業的小微企業發行區域集優票據,引導小微企業依法開展業務運營活動,確保發行企業規范使用募集資金,推進地方經濟健康發展。再次,健全風險監測預警機制,防范債務資本市場風險。區域集優票據存續期間,地方政府有關部門通過發揮政策、資源優勢,完成協調統籌職能,保障當地直接債務融資市場健康有序發展;信用增進機構、主承銷商等市場機構跟蹤監測發行企業狀況,督促信息披露行為,提高發行企業的信息透明度,并對償債履約能力進行持續動態管理。政府專業部門和市場機構的有效結合,將對防范小微企業債務融資風險發揮更加積極的作用。最后,培育良好區域金融生態,增強小微企業直接債務融資的可持續性。區域集優融資框架下,政府有關部門積極加強當地金融生態和市場信用體系建設,主承銷商、信用增進機構等中介組織提供全方位、差異化的專業金融服務,進一步優化的遴選、注冊、發行和后續管理機制也將促使小微企業增強還本付息的誠信意識和市場化理念。記者了解到,為了進一步拓寬中小企業直接債務融資渠道,根據《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具管理辦法》,中國銀行間市場交易商協會還組織市場成員制定了《銀行間債券市場中小非金融企業區域集優票據業務規程(試行)》并于日前發布施行。銀行間市場交易商協會相關負責人表示,將認真貫徹落實黨中央國務院關于支持中小企業發展的一系列方針政策,堅持市場化運作理念,繼續依托廣大市場成員,鼓勵、引導市場創新,防范市場風險,為小微企業發展和市場融資提供優質服務,為保持我國經濟平穩較快發展作出更大貢獻。

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