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溫州金融改革細則出臺民間借貸將獲得合法身份【2】

2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

另外,在金融產品創新方面,溫州金改細則也提出,要積極發展各類債券產品。以地方政府債務率作為控制指標,探索符合條件的地方融資平臺發行私募債券,積極爭取高收益票據等創新產品在溫州先行先試等。

“實際上,目前溫州地區銀行貸款形勢相對嚴峻,此前監管部門規定小企業風險容忍度可以放寬到3%,但現在溫州銀行體系不良率由去年的0.36%上升到超過3%以上,預計明年要達到4%,不少銀行在溫州的貸款近一段時間或許都將以清收為主。”一位股份制商業銀行信貸管理部人士對《經濟參考報》記者透露“另外,今年的融資市場環境中,企業發債融資占比逐月提升,目前已達到23%,地方融資平臺也在積極通過發債的方式緩解資金流動性。從這一點來看,溫州也不妨嘗試融資平臺私募債和高收益票據等各類創新產品,以此支持小企業融資需求。”

針對金融產品創新,金改細則提出,第一,加快發展新型金融組織,探索小額貸款公司發行中小企業私募債等;第二,創新發展金融產品與服務,積極發展科技貸款、小額擔保貸款、經營權質押貸款、股權質押貸款、知識產權質押貸款、林權抵押貸款、海域使用權抵押貸款等支農支小信貸業務,積極探索試點排污權抵押貸款、農房抵押貸款、土地承包經營權抵押貸款、農業設施及農業機械抵押貸款等。第三,培育發展地方資本市場,積極開展產權交易市場試點,建立知識產權、企業產權、金融資產、排污權、水權、碳排放權、低碳技術、農村土地承包權、林權等產權交易市場,依法合規開展非上市公司股份轉讓試點,探索開展中小企業私募債轉讓試點;第四,開展個人境外直接投資試點。

在鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革方面,金改細則提出,將發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織,并將溫州銀行增資擴股作為民間資本進入金融領域的突破口。

具體為,將深化地方金融機構改革。推動溫州銀行引進戰略投資者、增資擴股、上市融資。爭取在溫州設立財務公司、金融租賃公司、信托公司、消費金融公司等非銀行金融機構。支持民營資本進入證券、投資咨詢等領域,爭取在溫州設立證券公司,支持更多的證券、基金、期貨公司到溫州設立分支機構,鼓勵地方金融機構以控股、參股的方式探索綜合經營等。與此同時,拓寬保險服務領域,支持符合條件的民營資本發起設立區域性、專業性保險公司,或參股保險機構等。

另外,在風險防控方面,金改細則提出:加強社會信用體系建設。制訂加強社會信用體系建設的意見,積極推動金融、行政、社會、市場、會計等領域信用數據的征集、交換和應用等;強化地方金融管理機制。制訂出臺地方金融監管工作實施意見,加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等機構管理等;建立金融綜合改革風險防范機制。進一步加強和改進金融犯罪偵查工作,建立民間金融大案要案督辦制度,加強民間借貸風險提示等。

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