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杜猛:戶籍制度必須打破謹防城鎮化成房產商盛宴

標簽 中國 
2014-03-10 10:50:54
來源:你我貸

和訊網消息2013年1月19日,由和訊網發起、中國證券市場研究設計中心(SEEC)等機構聯合主辦的財經中國2012年會在北京JW萬豪酒店隆重舉行。在現場,北京大學房地產發展研究基金中心副主任杜猛接受和訊網訪談時說,必須謹防城鎮化再變成房地產化,并成為房地產商的盛筵。而且必須進行土地改革并打破戶籍制度,才會有真正的城鎮化和城市化。

以下為訪談實錄。

和訊網:杜老師您好!歡迎接受我們的訪談。我們知道十八大以后城鎮化被作為一個非常重要的社會熱點討論。但是在地產界比較欣喜的時候,也有專家指出要防止城鎮化成為房地產化,做出這樣的預警。您從事地產研究很多年,您怎么看待這個矛盾?

[視頻]杜猛:謹防城鎮化成地產商盛宴

杜猛:城鎮化是一個很特殊的提法,按照國家慣例,都是城市化的概念。而李克強副總理提出城鎮化,如果按照城鎮化和城市化的這樣一個概念,聯合國有一個標準,5000人以上的都稱之為鎮,那我國的鎮太多了,美國還有一個人的鎮。

在這種情況下,如果我們還有6億人要進城,需要建設300個200萬的城市,200個300萬的城市,如果這樣來按照數萬人口的規模,超過現在所有縣城的規模,我們還需要建4000個鎮,整個發展的空間是人類歷史上前所未有的。即使我們降低規模,它的比例也是空前的,這就是中國城市化和城鎮化道路上的一個最大的紅利,也可能最大限度的拉動我國的新的經濟增長力的演進,我認為這是好事。

第二,它會房地產化,而且會非常明顯的房地產化。我們現有的這種城市發展的方式一定可能帶來房地產化。比如三亞,它沒有產業;比如鄂爾多斯(,股吧),它沒有產業,它是一個空城,它是天然的上帝給他們的資源,我們更應該防止像巴西里約熱內盧的城市的貧民化。解決這樣一個問題,城鎮帶來和推動的是一種房地產化的先進,而是房地產行業推動長期的高利潤行業。它本來是土地紅利轉化到房地產身上,而房地產都成了中國今天的這種現象,一是整個富人俱樂部,中國500強的大中企業中,房地產進入了70多強,在世界500強中,找不到一家是房地產企業,這充分說明中國房地產的利潤非常大。也就是說我們要謹防它,不能讓我們的城鎮化再變成我們房地產化和房地產商的盛筵,最大限度的剝奪我們農民的利潤。防止房地產化最有利的變化,就是進行改革,特別是土地等改革。土地政策的改革方向不是簡單把地分給我們的農民,使我們的土地可以流轉,特別是我們通過土地的改革而讓我們的房地產商更有能力的獲得土地,比如中國有23萬家房地產企業,是歐洲綜合的4倍,美洲的5倍,它這么龐大的房地產商進行圈地;也不能照顧一些大公司旁邊比如方圓三十公里之內的市民,因為這些農民和近郊的農民已經很富了,應該照顧那些絕大多數還沒有通交通、沒有通高速的貧苦地區的農民,我們改革的目標,不管土地政策怎么改,要讓我們8億農民受益,不是房地產商,也不是地方政府。要規避地方政府在這方面的受益,要規避開發商的獲利,才能解決我們最后成了一個空城,而我們的低收入階層無法進城,特別是農民無法進城,因為他們沒有這種資源,也違背了我們共同走向富裕,拉動內需的基本經濟規律。所以,我認為就必須謹防房地產化,而且用土地改革的政策來阻止通過土地改革的紅利讓部分利益集團獲得利益,而是讓這個地球人最困難的農民獲得利益,這是根本。

和訊網:目前國家的房地產調控已經持續兩年多了,并沒有看到很好的成效,因為從房價入手沒有從根本上改變土地政策。您覺得要改革的話主要還是要從哪些方面?

杜猛:進行限購對房地產的打壓是一種沒有辦法的辦法,統稱為非市場化行為,也就是政府干預市場的行為。原本全世界只有中國政府這樣干,用這樣的措詞好像顯得很激烈,胡溫政府沒有解決好這個問題,屬于這樣的狀態,所以,現屆的政府實際上是制造了我們所謂的實體經濟的土崩瓦解,讓中國制造有可能永遠不復存在,同時又制造了一個用土地最簡單的方式,然后獲取資源,用資源變成效益的一種方式。

當你以簡單的方式來解決的時候,它帶來的就是高地價高風險,而再用另外一個錯誤掩蓋或者制約高地價和高房價,它沒有從根本上解決。就是說它只治標,不治本,而這個治本也是暫時的,不可能從根本上解決。解決的辦法不是今天我們解決房價、地價,我認為這是太簡單的經濟學原理,最好是像我國解決戶籍制度。戶籍制度是人分幾等,劃地為牢的一個根本措施,全世界就中國有,就剛果有,剛剛取消了,就只有中國有。解決戶籍制度,這樣才能真正讓城鎮化全面普遍,我認為戶籍制度以及我們的土地政策的,特別是農村土地的這種流通,既是把所有權不給農民,也在讓農民受益,從這個問題上解決才有可能。否則的話,不打破戶籍制度,城市化運動或者我們的城市化只是一個概念,是一個口號,也就是說把人分幾等這種方式是堅決要去除的,它完全與市場經濟格格不入,我們不可能看到我們既一片輝煌又要用封建那一套的管理法管理現在的市場經濟,這是不現實的,也是格格不入的,同時它會帶來畸形發展和后遺癥。

(結束)

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