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周小川:中國能有效抵御國際經濟金融動蕩的沖擊

2014-02-19 11:44:15
來源:你我貸

中國人民銀行行長周小川今天說,當前,全球性的經濟金融調整是長期積累的失衡矛盾最終釋放的必然結果,對我國經濟的影響不容低估。同時,也應該看到,當前我國總體經濟形勢是好的,而且我國金融機構實力普遍增強,盈利能力和抗風險能力明顯提高,市場流動性總體上還比較充裕,金融體系也是穩健和安全的,能夠有效抵御外部沖擊。

十一屆全國人大常委會第五次會議二十六日舉行第二次全體會議,會議聽取了中國人民銀行行長周小川所作的國務院關于加強金融宏觀調控情況的報告。

周小川說,面對諸多不穩定不確定因素,必須增強憂患意識、積極應對挑戰,扎實做好應對困難局面的準備。下一階段,人民銀行將繼續實行靈活審慎的貨幣政策。既要從根本上穩定物價預期,也要根據形勢變化及時適度調整政策操作,努力維護貨幣穩定和金融穩定,促進經濟又好又快發展。

一是擬定保證金融穩健運行的各項應對預案,建立完善國際金融危機監測及應對工作機制。加強對國際金融形勢演變的監測,重視與其他主要央行的溝通。加強與銀監會、證監會和保監會之間的信息共享與合作,密切關注國內金融機構經營狀況,及時制定完善應對各種緊急情況的預案,努力避免和減少危機對我國的影響。完善我國金融監管體系,強化功能監管和事前監管,維護金融市場和金融體系穩定運行。

二是繼續改進流動性管理,保證市場流動性充分供應,引導貨幣信貸合理投放。結合國際收支變化情況,靈活運用公開市場操作和存款準備金率等政策工具,將銀行體系流動性保持在合理水平。制定完善銀行體系流動性支持應急預案,應對國際金融危機對我國銀行體系流動性可能產生的不利影響。

三是加強窗口指導和信貸政策指引,優化信貸結構。引導金融機構進一步改進金融服務,根據實體經濟的有效需求調整信貸投放的節奏和力度。同時將總量調整和結構優化相結合,在商業可持續的原則下加大對“三農”、就業、服務業、中小企業、自主創新、節能環保等經濟重點領域和薄弱環節的信貸支持。要加強對信貸投向的監測指導,確保貸款投向符合信貸政策要求。

四是結合地震災后重建進展情況,制定金融支持政策。繼續引導金融機構在堅持商業化運作和風險可控原則下,積極滿足災區信貸資金需求。研究制定切實可行的農房重建貸款指導意見,通過機制創新最大限度地滿足農戶住房重建的有效貸款需求。繼續通過支農再貸款增強災區農村信用社的資金實力,研究拓寬優惠利率支農再貸款的使用范圍。加大對農村信用社改革試點專項票據兌付的政策扶持力度。

五是加強對房地產金融的監測,改進房地產金融服務。建立健全房地產金融監測機制,密切跟蹤房地產市場發展態勢。簡化和規范住房貸款制度,理順住房消費貸款政策。引導商業銀行科學評估房地產業的風險,在完善風險控制的前提下,進一步改進金融服務,支持房地產業的合理有效信貸需求,促進房地產信貸市場平穩運行。

六是加強價格杠桿工具調控作用,推進利率市場化和匯率形成機制改革。合理運用利率等價格型工具實施調控,穩定市場預期。加強貨幣市場基準利率體系建設,更多地發揮市場在利率決定中的作用。保持人民幣匯率的基本穩定,繼續按照主動性、可控性和漸進性原則,完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性。積極推動外匯市場發展,豐富匯率風險管理工具。

七是加強外匯管理,防范短期資本流動沖擊我國金融體系。加強跨境資本流動的監測管理,完善針對不同流出流入渠道的管理措施,防范投機資本大規模流動對經濟造成大的沖擊。加強對外投資的風險提示及監管,完善多元化、多層次的對外投資體系。穩步推進資本項目可兌換。

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